四季赏花 　月月闻香

---记大渡口区“变质”“变色”的美丽嬗变

一个老工业区，森林覆盖率一年提高4个百分点，人均绿地面积增加近3平方米，四季赏花，月月闻香，大渡口区提出从“五个重庆”到“六个大渡口”：建设健康、宜居、畅通、公园、平安、文化的大渡口。市政协副主席陈万志在视察大渡口区“五个重庆“建设情况时发表讲话说，如果说全市各个区的发展都很大的话，那么，大渡口的变化就更大。大渡口的变化，一个是“变质”，从工业区变成了园林宜居区；一个是“变色”，从黑色变成了绿色。

大渡口致力于通过提高城市品位和内涵，营造良好的综合环境，按照功能化、人文化、生态化、集约化、信息化、市场化的要求，以健康文化为旗帜，以生态宜居为方向，不断增强宜居、休闲、娱乐等综合服务功能，增加绿地和森林面积，推进城市转型。

健康活力大渡口

从2009年到2012年，大渡口将陆续投入24.5亿元，用于打造“健康大渡口”，以提高全民身体素质和文化修养。一是建设体育强区，加强体育基础设施的规划管理。培育体育产业，发展体育休闲经济。今年大渡口区财政安排300万元，用于区体育馆装修和体育馆设施改造。同时，鼓励引导社会资金投入，采取政府划拨土地、开发商建设的形式修建了5片室内网球场和一个室内恒温游泳池。

到2012年，大渡口区还将投入15.5亿元实施“六大体育工程”，即公园建设工程、体育中心建设工程、高尔夫球场建设工程、市体校建设工程、健身广场建设工程和“103工程”。届时，大渡口区人均体育场地面积达到1.5平方米以上，每个社区、行政村至少有一套健身器材。二是加强医疗服务和公共卫生体系建设，推进城乡社区卫生服务，率先实现城乡基本公共卫生服务一体化。到2012年，拟投入9亿元建设“六大公共医疗卫生建设项目”。原有的大渡口区第一人民医院和重钢总医院将分别进行新建改建，新建的区一院将建成为二级甲等医院，今年年底建成。2009年动态安排1亿元将大渡口区第一人民医院进行了整体搬迁，静态安排1500万元，支持基本医疗保障体系建设和公共卫生服务建设，为大渡口区创国家卫生城区奠定坚实基础。另外，还将建成区疾病预防控制中心、跳磴医院和农工联诚医院，完成6个标准化社区卫生服务中心和26个社区卫生服务站建设。三是在加大基础设施投入的同时，积极培养专业人才，每年安排人才引进专项经费500万元，支持大渡口区卫生、体育等事业的发展。

生态宜居大渡口

斥资8000万，建楼规划变护山规划。近几年，大渡口区财政努力协调，积极配合，多方式多渠道筹措资金，为大渡口建设宜居城区提供了充分的财力保障。大渡口在市政基础设施、人均公共绿地占有量等方面明显改善，成为市级山水园林城区。制定了绿色空间建设规划，在主城率先提出了1平方米住宅配套1平方米绿地的人居概念。今年，新增森林面积将达到6000亩。通过大力实施山水园林城区和森林工程建设，例如在调整规划建绿时，在当地建设建桥工业园的过程中，按照最初的规划，园区核心位置的鞍子山将被铲平，用来建标准厂房。但是在园区建设需要大量用地的情况下，是留住山，还是毁山建房？经过深入讨论，建楼规划最后变成了护山规划，大渡口区用8000万元征地费将鞍子山保护下来，补栽了1000多株树苗，并在建桥工业园内规划建设了一片面积到30多万平方米的林地，如今，林地已是一片郁郁葱葱，吸引了许多外来企业入驻。

打造绿色园区，昔日危旧房变身生态文化长廊。在2008年10月至2009年1月期间，大渡口区通过市级融资平台获得危旧房改造融资资金4.6亿元，危旧房改造成效显著。其中：市地产集团3.32亿元、市园林公司1.28亿元。同时获得2.5亿元地方政府债券转贷资金，并及时拨付用于危旧房改造工程，取得较大成效。目前，大渡口区已完成拆危建绿6.71万平方米，为目标进度的57%。按照“公园大渡口、宜居大渡口”的构想，待百花村片区危旧房拆除后，将建设5万平方米的公园。公园集西南军政文化、钢城文化和健身、休闲于一体，“外览胜景、内聚活力、追忆历史、共享绿色”，并以此为龙头，建设一条长12公里、宽50米的生态文化长廊。目前，公园建设投资约600万元，思源广场及周边绿化已基本完工，在今年5月底已经向市民开放。昔日的棚户居住地，经过一个月时间的昼夜施工，已迅速蜕变成一座亮丽的广场。此外，投资近200万在新工村片区高品质打造的市街小游园---新工书苑全面建成，建绿面积达4500平方米，为辖区居民提供一个休闲、读书的好去处。

森林工程建设如火如荼。区财政共拨付1500万元用于森林工程建设的部分重点项目。中华美德公园景观建设已投入资金294万元，目前公园一、二期已建成，今秋已正式启动三期建设；鱼洞长江大桥北引道投入资金138万元，现已建成3.2公里长的道路绿化景观，其余部分于今秋启动实施；道路绿化美化改造投入资金250万元，现已全面完成；区府景观改造工程和屋顶花园分别投入资金281万元和6.8万元，现已全面建成；思源公园投入200万元，已建成百花广场1.2万平方米；步行街二期投资200万元，已完成1.55万平方米的景观建设；大渡口森林公园投入资金282万元，公园一期已完成植物栽植，土建工程完成了80%。为切实加强森林工程建设，区财政按市、区财政资金“1:3”的配套投入要求投入财政资金7571万元用于森林工程及拆危建绿项目。其中森林工程项目建设共24项，投入资金7131万元，已完成华福路、陈庹路等道路绿化、大渡村等社区公园以及生态林建设项目等工程；其余未完成的项目如义渡公园北园已建成90%，步行街二期已建成55%等均计划在今年内完成。拆危建绿项目目前已投入资金440万元。其中新工书苑社区公园和白花村拆危建绿已全面建成、思源公园已建成百花广场1.2万平方米，年内将全面建成。

打造全区“五纵五横”骨干路网、打通城区“断头路”、“瓶颈路”。按照“畅通重庆”建设的要求，以打造全区“五纵五横”骨干路网、打通城区“断头路”、“瓶颈路”和完善交通设施为抓手，集中开展交通秩序整治。区财政在多渠道筹集建设资金的基础上加大道路建设资金投入，在财力紧张的情况下安排预算资金，保障全区道路建设。自2008年以来共竣工8个道路项目，打通6条城市干道，通车18.68公里，完成3条路和3个示范路口建设，完善标识标牌48处共202套，新划标线9118平方米，整治各类交通违法行为78623起，投入资金累计达13.961亿元。目前，全区公路密度达到了177公里/百平方公里，公路通车总里程达182.06公里，正在实现顺畅大交通的美好愿景。

原载于《重庆财政》2009年第6期　

(区财政局办公室组稿)